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•Carlos Fabián Valencia •Daniela Hernández Uribe •Jhoan Sebastian Mosquera •Maria Camila Mavesoy •Mario Alejandro Ramírez •Monica Daza

miércoles, 16 de mayo de 2012

JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL





¿QUE ES UNA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL?

La Junta de Acción Comunal, es una expresión social organizada, autónoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es promover un desarrollo integral, sostenible y sustentable construido a partir del ejercicio de la democracia participativa en la gestión del desarrollo de la comunidad”
Existen 502 Juntas de Acción Comunal, de las cuales, 100 corresponden a la zona rural y las otras 402 al área urbana.
De ellas 480 cumplieron con los requisitos de Ley para elegir a los nuevos servidores y representantes comunitarios






ELECCIÓN DE DIGNATARIOS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL.

A partir del 2001 la elección de nuevos dignatarios de los organismos de acción comunal se llevará a cabo en el año siguiente a aquel en que se celebren las elecciones para corporaciones públicas territoriales, en las siguientes fechas:
Junta de acción comunal y junta de vivienda comunitaria, el último domingo del mes de abril y su período inicia el primero de julio del mismo año;
Asociaciones de juntas de acción comunal, el último domingo del mes de julio y su período inicia el primero de septiembre del mismo año;
 Federaciones de acción comunal, el último domingo del mes de Septiembre y su período inicia el primero de Noviembre del mismo año;
Confederación comunal, último domingo de Noviembre y su periodo empieza el primero de Enero del año siguiente.
Es decir las fechas de elección para organismos comunales son:
Juntas de acción comunal 29 de Abril de 2012
Asociación de juntas  29 de Julio de 2012
Federación Municipal  30 de Septiembre 2012
Confederación Nacional 25 de Noviembre 2012.


FASES PARA LLEVAR A CABO UNA BUENA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL 






FASE 1. REVISIÓN DE ESTATUTOS.

Los organismos comunales deben revisar sus estatutos a fin de verificar si  en estos, están claramente definidos los mecanismos de la elección general de dignatarios
MECANISMOS DE ELECCION:
  • Si la elección es directa o por asamblea.
  • Si la postulación de candidatos es por planchas o listas.
  • Si esta definido el quórum valido de la elección.


TRIBUNAL DE GARANTIAS.
Será elegido de acuerdo a lo consagrado  en los estatutos, por la directiva o en asamblea según sea el caso. Se recomienda que los miembros del tribunal de garantías, conozca suficientemente los estatutos de la JAC y la legislación comunal
QUÓRUM VALIDO  PARA LA ELECCIÓN:
El decreto 890 de 2008, consagro que mientras no este definido en los estatutos, el quórum para la elección directa será el 30%.
En la generalidad de los estatutos de las juntas de acción  comunal del municipio de Cali,  esta estipulado que el quórum es el 20%,  por lo anterior es imprescindible revisar los estatutos de cada junta.
       De acuerdo a lo estipulado en la legislación comunal y los estatutos, los quórum son:
       El día y a la hora citada  la mitad mas uno del total de afiliados registrados en el libro.
       Después de una hora el 30% del total de afiliados.
Dentro de los 15 días siguientes el 20% del total de afiliados.






FASE 2. REVISIÓN DE LIBRO DE AFILIADOS.

Es responsabilidad directa del secretario de la junta comunal, el  revisar el libro de afiliados  a fin constatar el numero de afiliados y  conjuntamente con la comisión de conciliación  SI ES DEL CASO, iniciar  el proceso de depuración  del libro  en los siguientes casos:
       Doble afiliación
       Muerte del afiliado
       Sanción en firme y vigente expedida por órgano competente.
       Retiro voluntario.
       Perdida de la calidad de afiliado por residencia.





FASE 3:  APERTURA DEL LIBRO DE AFILIADOS

De acuerdo a lo expresado en la Ley comunal y  los estatutos el libro debe estar permanentemente a disposición de los interesados  en afiliarse al organismo comunal
Para ello, se recomienda que concertadamente con el secretario de la junta se estipulen unos horarios y días a fin de garantizar el derecho a la libre asociación.
En todo caso la comisión de conciliación y la fiscalía, deben estar atentos y acompañar este proceso.
En última instancia, y excepcionalmente si no es posible  realizar la inscripción al libro de afiliados sin ninguna justificación legal o estatutaria, el solicitante puede acudir por medio escrito ante la personería o el ente que ejerce inspección vigilancia y control.
El cierre del libro de afiliados en la mayoría de juntas de acción comunal del Municipio por norma estatutaria,  son ocho (8) días antes del día de elecciones.

FASE 4: POSTULACIÓN DE CANDIDATOS

La postulación de candidatos se hará por Planchas o Listas  de acuerdo a lo estipulado en los estatutos y, en cinco bloques a saber: Directivos, fiscalía, conciliadores, delegados y Comisiones de trabajo.

En cada una de las Planchas o Listas debe ir consignado los nombres y apellidos del (los) jurado (s), de votación que representara a dicha  Plancha o lista.

En las Planchas o Listas debe ir consignado los nombres y apellidos, dirección, teléfono y la firma de aceptación de los candidatos.
Entre los directivos, entre éstos y el fiscal o los conciliadores no puede haber parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, o ser cónyuges o compañeros permanentes. 








FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE GARANTÍAS

  • Son la máxima autoridad el día de elecciones.
  • Deben resolver las consultas sobre el proceso de elección. 
  • Deben firmar los formatos de escrutinio y elección realizada el 29 de abril
  • Conjuntamente con el secretario de la junta comunal, verificar la logística del día de elecciones.
  • Consignar en acta si es necesario, observaciones del proceso para que dado un caso sirva como elemento de juicio en una impugnación



FORMATOS UTILIZADOS EN LAS ELECCIONES DE LAS  JAC.   
















COMUNAS DEL GRUPO



COMUNA 2



CALI 2
JAC
p. Inscritas
votantes
%
La Merced
APLAZADA
Altos de Normandía
662
99
15%
Centenario
75
21
28%
Granada
APLAZADA
San Vicente
88
35
40%
Prados del Norte
358
197
55%
La Campiña
297
166
56%
El Bosque
135
83
61%
Ciudad los Alamos
1167
886
76%
Brisas de los Alamos
991
591
60%
Bajo Menga
114
90
79%
La Flora Residencial
APLAZADA
Alto Menga
456
263
58%
 Vipasa
125
67
54%
La Flora  III
130
42
32%
San Miguel
210
114
54%
Bataclan
211
96
45%
Sta Monica
124
44
35%
Colinas del Norte
132
115
87%
TOTAL
5275
2909
55%

Inscritas: 5.275 personas
Votaron: 2.909 personas



Hola mi nombre es: Mónica Daza, soy estudiante de Ingeniería Biomédica de la Universidad Autónoma de Occidente y mi vivienda se encuentra Ubicada en la comuna 2 en el barrio La Flora.

Las elecciones de Junta de Acción Comunal fue aplazada ya que no se adecuo los estatutos como lo ordena la Ley 743 de 2002, en tal efecto se suspendió la personería jurídica de cada una de la JAC allí relacionadas, por el término de 6 meses o hasta tanto superara la situación irregular y presentara dichos estatutos adecuados. Así mismo durante el momento pre-electoral hubo peticiones solicitando el aplazamiento de la elección de la AC por razones de orden público y a fin de que ocurrieran procesos que acarrearan conflictos.

Los espacios que normalmente son usados por la JAC son:

* Sede Comunal (casa de presidente)

Existen comités dentro de esta JAC los cuales fueron creados para el bienestar de la comunidad, estos son:

* Comité ambiental
* Comité de seguridad

El barrio cuenta con gran cantidad de zonas verdes para que ciudadanos organizados con sensibilidad ambiental puedan asegurar el mantenimiento y protección de la zona recuperada, la Comunidad organizada como personas jurídicas (JAC) adoptan estas zonas para realizar actividades de recreación, culturales, etc.




COMUNA 4


CALI 4
JAC
p. Inscritas
votantes
%
JOSE A GALAN
215
86
40%
DELICIAS
660
526
80%
OLAYA HERRERA
244
158
65%
EVARISTO GARCIA
104
70
67%
BUENO MADRID
319
256
80%
GUILLERMO VALENCIA
655
241
37%
MANZANARES
95
62
65%
BOLIVARIANO
260
146
56%
JORGE ISAAC
APLAZADO
FATIMA
116
66
57%
ALIANZA
80
27
34%
BERLIN
APLAZADO
TOTAL
2748
1638
60%

Inscritas: 2.748 personas
Votaron: 1.638 personas


Hola mi nombre es: Jhoan Sebastian Mosquera Ojeda, soy estudiante de ingenieria Mecatronica de la Universidad Autónoma de Occidente y mi vivienda se encuetra Ubicada en la comuna 4 en el barrio Las Delicias.


La junta de acción comunal de este barrio busca el bien para toda la comunidad, para esto se realizan muchas reuniones donde se discuten los problemas presentes en este barrio y las posibles soluciones. En las pasadas elecciones llevadas a cabo en el mes de abril se puede decir que esta jornada tuvo un caracter masivo y convocante puesto que se inscribieron 660 personas y 526 personas votaron, es decir el 80% de todas las personas inscritas dieron a conocer su opinión sacando a flote el sistema democrático.


Durante estas elecciones se presentaron 3 planchas cosa que nunca se había presentado antes, dentro de estas planchas habían varias personas que habían hecho parte de los representantes de la JAC en años anteriores. 


Esta gran cantidad de participantes nos indica que la comunidad demuestra una cultura participativa frente a las necesidades de la sociedad, dentro de las reuniones de la JAC se demuestra una actitud de dialogo, comunicación y respeto mediante la realización de debates constructivos para la solución de conflictos presentes en el barrio, todos estos temas de debate son discutidos en las asambleas que se realizan durante el año, en total son 3 asambleas, pero los miembros de la junta directiva se reúnen 4 veces durante el mes para  llevar un buen análisis y estudio de lo sucedido dentro del barrio, ya que normalmente reciben solicitudes por parte de los habitantes pidiendo respetuosamente la defensa y cumplimiento de sus derechos.


Los espacios que normalmente son usados por la JAC son:
  • Sede Comunal
  • Canchas Múltiples
  • Chancha de Fútbol
Estos espacios son usados para realizar las reuniones, actividades de recreación, culturales, etc.  mediante las cuales se recauda dinero el cual sera destinado a actos sociales.


Existen comites  dentro de esta JAC los cuales fueron creados para el bienestar de la comunidad, estos son:
  • Empresarial
  • Salud
  • Deportes
  • Cultura
  • Adulto Mayor
Los miembros de la JAC son:
  • Ramiro Martinez - Presidente
  • Wilson Solano -  Vise Presidente 
  • Lidia Perez - Tesorera 
  • Soraida Sevedo - Secretaria
  • Alfredo Calpas - Fiscal 
  • Oscar Povo - Consiliador
  • William Carmona - Consiliador 
  • Libardo Agudelo - Delegado 
Cabe resaltar que no se presento reelección pero varios de los miembros de esta JAC habían hecho parte de esta en años anteriores, en cargos distintos.


(encuesta realizada a Ramiro Martinez)  






COMUNA 5

CALI 5
JAC
p. Inscritas
votantes
%
BAJO SALOMIA
88
53
60%
URBANIZACION BARRANQUILLA
393
317
81%
URBANIZACION BRISAS ANDES I
71
43
61%
BRISAS ANDES II
68
45
66%
URBANIZACION BRISAS DEL GUABITO
459
309
67%
CHIMINANGOS I
188
151
80%
CHIMINANGOS II
aplazado
CIUDADELA SANTA BARBARA
81
45
56%
EL SAMAN
aplazado
EL SENA
1645
400
24%
GUAYACANES
960
650
68%
LA RIVIERA
117
70
60%
LOS ANDES
258
161
62%
METROPOLITANO DEL NORTE
310
190
61%
PASEO LOS ALMENDROS
88
56
64%
PORTALES DE COMFANDI
67
39
58%
TORRES DE COMFANDI
465
225
48%
VILLA DEL PRADO
489
332
68%
VILLAS DE VERACRUZ
319
230
72%
TOTAL
6066
3316
55%


Inscritas: 6066 personas
Votaron: 3316 personas



Hola mi nombre es: Daniela Hernández Uribe, soy estudiante de Ingeniería Industrial de la Universidad Autónoma de Occidente y mi vivienda se encuentra Ubicada en la comuna 5 en el barrio Villa de Veracruz.

La junta de acción comunal de este barrio busca promover y fortalecer al individuo, el sentido de pertenencia frente a su comunidad, localidad, distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia participativa. Genera procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación, ejecución, administración y evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario.

El equipamiento deportivo y recreativo contempla algunas extensiones en áreas verdes de recreación tanto activa como pasiva que incluye tres unidades recreativas, tres canchas múltiples, canchas de fútbol, microfútbol y baloncesto. Además, cinco áreas de juegos infantiles y un parque.

Los órganos de esta junta son:

  • Asamblea General
  • Asamblea de Delegados
  • Asamblea de Residentes
  • Junta Directiva
  • Comisiones de trabajo
  • Comisiones Empresariales
  • Comisión Conciliadora
  • Fiscalía
  • La comisión de fortalecimiento a la democracia y participación ciudadana y comunitaria.

Los espacios que normalmente son usados por la JAC son:

  • Sede Comunal
  • Cancha de Fútbol



El barrio es una organización cívica social comunitaria de patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes de un lugar que aúnan esfuerzos y recursos para procurar el desarrollo integral y sostenible con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa.




COMUNA 9


CALI 9

JAC
p. Inscritas
votantes
%

ALAMEDA
444
287
65%

ARANJUEZ
222
185
83%

BRETAÑA
264
221
84%

BELALCAZAR
180
178
99%

JUNÍN
357
289
81%

GUAYAQUIL
541
380
70%

MA. MARÍA BUENAVENTURA
169
162
96%

SANTA MÓNICA BELALCAZAR
104
96
92%

OBRERO
496
411
83%

SUCRE
no hubo votaciones
TOTAL
2777
2209
80%


Inscritas: 2.777 personas
Votaron: 2.209 personas



Hola mi nombre es: María Camila Mavesoy Pastrana soy estudiante de Ingeniería Biomédica de cuarto semestre de la Universidad Autónoma De Occidente, en el momento me encuentro viviendo hace aproximadamente 7 años en la comuna 9 en el barrio Bretaña.


La Comuna 9 está localizada en el sector central de Cali, es uno de los sectores más antiguos y populares de la ciudad, en donde se mantienen aún vigentes, tradiciones y costumbres. La mayor parte de la población es del Valle del Cauca, la demás viene de diferentes partes del país, emigrantes individuales que aumentan el fenómeno del inquilinato.



Los primeros moradores empezaron a hacer actividades en un tertuliadero, ubicado donde ahora es el centro de salud Cra. 23 con calle 10 (actividades tales como paseos y bailes). El barrio ALAMEDA les permitió la conexión de la energía, puesto que ya estaba casi formado este barrio.
En el año 60 las casas se construyeron una distante de la otra, construyéndose cerca de 40 casas, en el año 65 la construcción era total en el barrio, contándose con calles empedradas.


El barrio siempre se destacó por las famosas violeteras, entre ellas ROSITA FIGUEROA. Hoy en día, el 70% de los habitantes son propietarios. Se tiene el acceso de todas las rutas de buses y en la actualidad se cuenta con todos los servicios como son acueducto, alcantarillado, teléfono y energía. 


El barrio toma el nombre de BRETAÑA, ya que en este entonces en sus predios se encontraba el control de la empresa Verde Bretaña, el transporte de la gente era en carretilla, las cuales se pedían por teléfono, luego surgen las famosas berlinas.


La primera JUNTA DE ACCION COMUNAL se conformó en l.940, a través de ella se logró la instalación de los servicios públicos, siendo una de las personas que figuraban en la directiva de la J.A.C. era ROSITA FIGUEROA. El barrio dejó de tener J.A.C. por espacio de 26 años y nuevamente se integró en l.990. En las actividades deportivas el barrio ha logrado destacarse en los juegos municipales y a llegado a ser campeón de VOLEIBOL en la comuna, en dos disciplinas.


Durante la década de los noventa el desarrollo del barrio se enmarca en los cambios y logros alcanzados por sus líderes. El barrio cuenta con un Centro de Salud, el colegio ENRIQUE MANUEL ARCINIEGAS, COLEGIO CLARET, ESCUELA REPUBLICA DEL PERU, Liceo ROOSEVELT de niños especiales y dos parques ubicados en la Calle 20 con carrera 23.



La junta de acción comunal del barrio Bretaña busca mejorar el desarrollo de las actividades y propuestas para promover la seguridad en este barrio pues cuenta con mucha inseguridad a altas horas de la noche, también en las reuniones se hablan sobre conformar grupos de trabajo para conformar zonas verdes para la recreación y socialización de la comunidad, crear un programa de educación ambiental para el buen manejo de los parques y zonas verdes entre otros.



Los espacios que normalmente son usados por la JAC son:
  • Sede Comunal
  • parques
Estos lugares son utilizados para realizar las reuniones, actividades de recreación, culturales, etc.
Los integrantes que hacen parte de la JAC son los siguientes
  • Carlos Alberto Sánchez - Presidente
  • Luz Dary Arboleda-  Vise Presidente 
  • Andrea Castro - Tesorera 
  • Miriam Ocampo- Secretaria
  • Fernando Montenegro- Fiscal 
  • Hernán Paz - Conciliador
  • Henry Pastrana - Delegado 
(Encuesta realizada a Luz Dary Arboleda)




COMUNA 17

CALI 17
JAC
p. Inscritas
votantes
%
la playa
59
53
90%
ciudadela confandi
146
93
64%
caney 1 y 2
176
95
54%
los amanes
182
87
48%
bosque de limonar
55
40
73%
caney especial
52
41
79%
bloque de limonar
101
52
51%
nuevo rey
143
81
57%
Prados del Limonar
58
48
83%
ingenio
68
45
66%
Gran Limonar
50
42
84%
santa anita
250
167
67%
Gran Limonar II y III
71
46
65%
Cañaverales
292
262
90%
carmelia 2
166
131
79%
Urb. Valle de Lili
179
100
56%
San Joaquin
152
86
57%
Caney IV
91
69
76%
Villa de Guadalupe
85
61
72%
01-May
607
419
69%
Projun Pulgero de Lili
117
64
55%
TOTAL
3100
2082
67%

Inscritas:  3.100 personas  
Votaron: 2.082 personas.

Hola mi nombre es Carlos Fabián Valencia Lasso, y mi residencia esta ubicada en la comuna 17 en el barrio Caney.


La comuna 17 es una de las comunas más grandes de nuestra ciudad, la JAC de la comuna 17 es una junta muy unida y comprometida con el servicio a los ciudadanos y busca que como comuna avancemos, en las pasadas votaciones se logro una alta participación entre la comunidad, esto demuestra una unión entre la comunidad y sus representantes lo cual es muy bueno, el carácter de participación fue masivo.

Como ya fue mencionado la participación por parte de los ciudadanos inscritos fue alta, es decir que la participación política de la ciudadanía fue buena lo cual demuestra una cultura de participación.
Algo importante que actualmente (mayo 2012) está sucediendo en la comuna 17, es la protesta por culpa del mal estado de las vías.La comunidad decidió sellar por completo la calle 42 del barrio caney y ciudadela comfandi pertenecientes a la comuna 17, esto dado a que las vías se encuentran en un estado deplorable.

La comunidad exige que el gobierno local solucione este gran problema, especialmente dado a que se presento cuando el MASIVO INTEGRAL DE OCCIDENTE (m.i.o) decidió que una de sus rutas (p10B) circulara atraves de esta misma calle (calle 42).

Esto demuestra la unión y el compromiso que tiene la comunidad con su comuna, sacrificando su transporte para poder hacer valer sus derechos, con el cierre de la calle 42 también se ven afectadas rutas de bus como la coomoepal 7 que pasa por la calle 42 hasta la 14 de valle del lili.




COMUNA 19

CALI 19
JAC
p. Inscritas
votantes
%
4° DE LEGUA
93
40
43%
SAN FERNANDO VIEJO
104
46
44%
SANTA ISABEL
pendiente
REFUGIO
CHAMPAGÑAT
107
70
65%
MIRAFLORES
168
88
52%
PAMPALINDA
180
56
31%
EUCARÍSTICO
307
133
43%
NUEVA TEQUENDAMA
204
80
39%
LIDO
92
46
50%
MORTIÑAL
pendiente
CEDRO
URBANIZACION  NIZA SEGUROS PATRIA 
95
71
75%
CAÑAVERAL
pendiente
URESA
SAN FERNANDO NUEVO
198
98
49%
BRISAS DE LOS CRISTALES
pendiente
JOAQUIN BORRERO SINISTERRA
693
166
24%
NUEVA GRANADA
219
62
28%
CAÑAVERALEJO SEGUROS PATRIA II
pendiente
3 DE JULIO
97
57
59%
COLSEGUROS
283
115
41%
BELLAVISTA
693
166
24%
TOTAL
3533
1294
37%


Inscritas: 3.533 personas
Votaron:  1.294 personas



Hola mi nombre es: Mario Alejandro Ramírez Galindo, soy estudiante de ingeniería Mecánica de la Universidad Autónoma de Occidente y mi vivienda se encuentra Ubicada en la comuna 19 en el barrio Pampalinda.


La Comuna 19 es una comuna prestadora de servicios para los habitantes de la ciudad de Cali y la región que la circunda. Su localización intermedia entre el centro principal de la ciudad y el extremo sur de la ciudad le da una posición estratégica, principalmente debido a las potencialidades y tendencias de urbanización que tiene su comuna vecina, la comuna 17.



Esta localización ha generado en esta comuna una intensa transformación en los usos del suelo, propiciando una especialización en actividades institucionales como salud, educación, recreación, deportes, etc.. En efecto, en la Comuna 19 se localizan los principales escenarios deportivos de la ciudad y la infraestructura para la realización de eventos masivos como conciertos, ferias artesanales, competencias deportivas, corridas de toros y la Feria de Cali.


Durante estas elecciones se presentaron 4 planchas lo que es una novedad e infiere una grata sorpresa pues demuestra el interés de la comunidad en participar del proceso electoral. Los elegidos fueron personas nuevas.

Nos vemos gratamente sorprendidos al ver que la comunidad esta haciéndose consiente de la importancia de participar en el proceso electoral y de ser proactivos en la comunidad.
La sede de la JAC esta localizada en la Cll 2c · 44-25 Diagonal a la iglesia del barrio, este es un sector importante en lo que al comercio y movimiento del barrio se refiere